การปฏิบัติตามข้อกำหนด PPWR ของสหภาพยุโรป: การทดสอบบรรจุภัณฑ์ การประเมินความสามารถในการรีไซเคิล และการจัดทำเอกสาร

ระเบียบ PPWR ของสหภาพยุโรป (ระเบียบ (EU) 2025/40) กำกับดูแลบรรจุภัณฑ์ตลอดวงจรชีวิต ข้อกำหนดนี้ครอบคลุมบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ทุกประเภท โดยไม่จำกัดวัสดุหรือแหล่งที่มา พร้อมกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับการผลิต องค์ประกอบ และคุณสมบัติในการนำกลับมาใช้ซ้ำหรือกู้คืนทรัพยากรจากบรรจุภัณฑ์ที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป ระเบียบนี้ใช้แทนที่ Directive 94/62/EC ซึ่งเป็นคำสั่งว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์

ในฐานะระเบียบข้อบังคับ PPWR มีผลบังคับใช้ในทุกรัฐสมาชิกโดยไม่ต้องผ่านกระบวนการถ่ายทอดบทบัญญัติไปเป็นกฎหมายภายในประเทศ ช่วยให้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์เป็นมาตรฐานเดียวกัน และกำหนดโควตาปริมาณวัสดุรีไซเคิล การจัดระดับความสามารถในการรีไซเคิล และการจัดทำคำประกาศความสอดคล้องที่เป็นข้อบังคับ

บรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ทุกประเภท ไม่ว่าจะทำจากวัสดุใดหรือมาจากแหล่งใดก็ตาม อยู่ภายใต้ขอบเขตของระเบียบ ไม่ว่าจะเป็นบรรจุภัณฑ์สำหรับการขาย บรรจุภัณฑ์แบบกลุ่ม บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่ง บรรจุภัณฑ์สำหรับการบริการ และบรรจุภัณฑ์สำหรับอีคอมเมิร์ซ รวมถึงส่วนประกอบของบรรจุภัณฑ์ด้วย ข้อยกเว้น ได้แก่ บรรจุภัณฑ์ที่เป็นส่วนหนึ่งของตัวผลิตภัณฑ์โดยตรง และบรรจุภัณฑ์อุตสาหกรรมบางประเภท ขอบเขตการบังคับใช้ครอบคลุมผู้ผลิต ผู้นำเข้า ผู้จัดจำหน่าย ผู้ค้าปลีก แพลตฟอร์มตลาดออนไลน์ และผู้ให้บริการจัดการคำสั่งซื้อและจัดส่งสินค้า ไม่ว่าบรรจุภัณฑ์จะผลิตในสหภาพยุโรปหรือนำเข้าจากต่างประเทศ ใช้ในธุรกิจแบบ B2B หรือ B2C รวมถึงบรรจุภัณฑ์เปล่าหรือบรรจุผลิตภัณฑ์แล้ว นอกจากนี้ ยังครอบคลุมธุรกิจที่ทำหน้าที่บรรจุสินค้า ติดแบรนด์ นำเข้า หรือวางจำหน่ายบรรจุภัณฑ์ที่จัดหาจากซัพพลายเออร์ภายนอกด้วย

ระเบียบ PPWR มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2025 และโดยทั่วไปจะมีผลตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026 เป็นต้นไป นับตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นไป ข้อกำหนดต่างๆ ได้แก่ คำประกาศความสอดคล้อง (Declaration of Conformity: DoC) พร้อมเอกสารทางเทคนิคสำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท ข้อจำกัดเกี่ยวกับสาร PFAS ในวัสดุที่สัมผัสอาหารและโลหะหนัก การลดปริมาณบรรจุภัณฑ์ การรีไซเคิลขั้นพื้นฐาน และการตรวจสอบข้อมูลการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้ผลิตผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ การติดฉลาก การกำหนดระดับความสามารถในการรีไซเคิล โควต้าปริมาณวัสดุรีไซเคิล การลดปริมาณบรรจุภัณฑ์ เป้าหมายการนำกลับมาใช้ใหม่ และข้อกำหนดเกี่ยวกับพื้นที่ว่างในบรรจุภัณฑ์ จะเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2027 เป็นต้นไป

ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026 เป็นต้นไป ผู้ผลิตต้องจัดทำคำประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป (EU Declaration of Conformity: EU DoC) เป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับบรรจุภัณฑ์และวัสดุบรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป โดยต้องมีเอกสารทางเทคนิคประกอบสำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท ซึ่งอย่างน้อยต้องครอบคลุมรายการต่อไปนี้: รายละเอียดและข้อมูลการออกแบบบรรจุภัณฑ์ มาตรฐานและข้อกำหนด การประเมินความสอดคล้องและหลักฐานเกี่ยวกับสารที่ใช้ คำประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป (EU DoC) ตลอดจนหลักฐานการขึ้นทะเบียน EPR และการติดฉลาก เอกสารต้องเก็บรักษาไว้อย่างน้อยห้าปีสำหรับบรรจุภัณฑ์แบบใช้ครั้งเดียว หรือสิบปีสำหรับบรรจุภัณฑ์ที่ใช้ซ้ำได้ และต้องแสดงให้หน่วยงานกำกับดูแลตรวจสอบได้เมื่อได้รับการร้องขอ

ปริมาณรวมของตะกั่ว แคดเมียม ปรอท และโครเมียมเฮกซะวาเลนต์ (โครเมียมวาเลนต์ 6) ต้องไม่เกิน 100 มิลลิกรัมต่อกิโลกรัม (mg/kg) สำหรับบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหาร ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026 เป็นต้นไป ปริมาณ PFAS เป้าหมายแต่ละชนิดต้องไม่เกิน 25 ppb ผลรวมของ PFAS เป้าหมายต้องไม่เกิน 250 ppb และปริมาณ PFAS ทั้งหมดต้องไม่เกิน 50 ppm กฎหมายว่าด้วยการสัมผัสอาหารและความปลอดภัยของอาหารของสหภาพยุโรปที่มีอยู่เดิมยังคงมีผลบังคับใช้ควบคู่ไปกับข้อจำกัดเหล่านี้

ระดับความสามารถในการรีไซเคิลแบ่งจาก A (≥95%) ถึง E โดยพิจารณาจากสัดส่วนของหน่วยบรรจุภัณฑ์ตามน้ำหนักที่สามารถนำไปรีไซเคิลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2030 เป็นต้นไป บรรจุภัณฑ์ต้องมีระดับความสามารถในการรีไซเคิลอย่างน้อยระดับ C (≥70%) จึงจะสามารถวางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปได้ และตั้งแต่ปี 2038 เป็นต้นไป ต้องมีระดับอย่างน้อย B (≥80%) ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป บรรจุภัณฑ์พลาสติกส่วนใหญ่จะต้องมีสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลขั้นต่ำตามเป้าหมายที่กำหนด โดยต้องสามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ และมีเอกสารหลักฐานที่ตรวจสอบยืนยันได้รองรับข้อมูลดังกล่าว

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2030 เป็นต้นไป น้ำหนักและปริมาตรของบรรจุภัณฑ์จะต้องลดลงให้เหลือน้อยที่สุดเท่าที่จำเป็นเพื่อการปกป้อง สุขอนามัย และความปลอดภัย โดยห้ามใช้คุณสมบัติใดๆ ที่ออกแบบมาเพื่อเพิ่มปริมาตรของผลิตภัณฑ์ให้ดูใหญ่ขึ้น ตั้งแต่วันเดียวกันเป็นต้นไป บรรจุภัณฑ์สำหรับอีคอมเมิร์ซจะต้องมีสัดส่วนพื้นที่ว่างภายในบรรจุภัณฑ์ไม่เกิน 50% ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2028 เป็นต้นไป บรรจุภัณฑ์ต้องมีฉลากที่ใช้รูปสัญลักษณ์และเป็นมาตรฐานเดียวกัน เพื่อแสดงองค์ประกอบของบรรจุภัณฑ์ และตั้งแต่วันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2029 เป็นต้นไป บรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ซ้ำได้ต้องมีฉลากระบุว่าเป็นบรรจุภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ซ้ำได้ พร้อมคิวอาร์โค้ดที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับจุดรับคืนบรรจุภัณฑ์

ผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์หรือผลิตภัณฑ์ที่บรรจุในบรรจุภัณฑ์นั้นมีหน้าที่รับผิดชอบหลักในการประเมินความสอดคล้อง จัดทำเอกสารทางเทคนิค และจัดทำประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป (EU DoC) ผู้นำเข้าและผู้จัดจำหน่ายต้องตรวจสอบข้อมูลเหล่านี้ และจะนับเป็นผู้ผลิตหากจำหน่ายภายใต้แบรนด์ของตนเองหรือดัดแปลงบรรจุภัณฑ์ในลักษณะที่ส่งผลต่อการปฏิบัติตามข้อกำหนด ภายใต้หลักความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นของผู้ผลิต (Extended Producer Responsibility: EPR) ผู้ผลิตต้องรับผิดชอบด้านการเงินตลอดวงจรชีวิตของบรรจุภัณฑ์ ตั้งแต่การเก็บรวบรวม การจัดเก็บ การรีไซเคิล ไปจนถึงการกำจัด โดยค่าธรรมเนียมจะปรับตามปัจจัยต่าง ๆ ได้แก่ ความสามารถในการรีไซเคิล สัดส่วนวัสดุรีไซเคิล การนำกลับมาใช้ซ้ำ และการมีสารที่น่ากังวลเป็นส่วนประกอบของบรรจุภัณฑ์

บริการวิเคราะห์ช่องว่างและประเมินความพร้อมในการปฏิบัติตามข้อกำหนด PPWR ของเรา ครอบคลุมการทบทวนผลิตภัณฑ์ การระบุข้อบกพร่องหรือประเด็นที่ยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนด และการให้คำแนะนำเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข โดยทั่วไปจะใช้เวลาประมาณไม่กี่สัปดาห์สำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ขนาดเล็กที่จำหน่ายในตลาดเดียว ทั้งนี้ ระยะเวลาอาจนานขึ้นสำหรับธุรกิจที่มีหลายแบรนด์หรือจำหน่ายในหลายประเทศ รวมถึงกรณีที่จำเป็นต้องทดสอบผลิตภัณฑ์ รวบรวมข้อมูลจากซัพพลายเออร์ หรือปรับรูปแบบการออกแบบบรรจุภัณฑ์ใหม่ เราจัดเตรียมหลักฐานเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติตามข้อกำหนด ผ่านบริการทดสอบ PFAS และโลหะหนัก การประเมินความสามารถในการรีไซเคิลและการออกแบบบรรจุภัณฑ์ การทดสอบการนำกลับมาใช้ซ้ำและความทนทาน การศึกษาการลดปริมาณวัสดุที่ใช้ในบรรจุภัณฑ์ และการทดสอบความสามารถในการย่อยสลายทางชีวภาพภายใต้สภาวะการทำปุ๋ยหมัก นอกจากนี้ เรายังให้บริการทวนสอบคำกล่าวอ้างเกี่ยวกับปริมาณวัสดุรีไซเคิลและความสามารถในการรีไซเคิล ผ่านการทวนสอบปริมาณวัสดุรีไซเคิล การประเมินตามมาตรฐาน EN 15343 และการรับรอง RecyClass เริ่มต้นด้วยการสำรวจบรรจุภัณฑ์ ระบุบทบาทของธุรกิจของคุณ ขอหลักฐานจากซัพพลายเออร์สำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท จัดลำดับความสำคัญของบรรจุภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูงต่อสาร PFAS และโลหะหนัก และจัดเตรียมชุดเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท