Las memorias DNSH son una pieza clave en el acceso a financiación pública con componente ambiental, especialmente en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los fondos Next Generation EU. Estas memorias deben justificar que las actividades propuestas no causan un perjuicio significativo al medioambiente (principio Do No Significant Harm), en línea con lo establecido por el Reglamento (UE) 2020/852 y su desarrollo técnico. En este artículo desglosamos qué debe contener una memoria DNSH, quién debe elaborarla, cómo se valida y qué papel juega SGS como entidad acreditada para su validación.
¿Por qué son clave las memorias DNSH en el contexto actual?
La aplicación del principio DNSH se ha convertido en un requisito transversal para acceder a financiación europea. Su función es asegurar que ninguna actividad financiada contribuye negativamente a los objetivos ambientales de la UE, como parte del despliegue del Pacto Verde Europeo y la Taxonomía de actividades sostenibles.
Tanto en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) como en otros programas de ayudas públicas, las entidades ejecutoras deben presentar una memoria técnica que justifique el cumplimiento del principio DNSH. Esta exigencia aplica no solo a grandes proyectos de infraestructuras o inversión, sino también a intervenciones más modestas si reciben financiación pública con implicaciones ambientales.
¿Qué es una memoria DNSH?
Una memoria DNSH es un documento técnico que demuestra que una actividad o proyecto no causa un perjuicio significativo al medioambiente, conforme al artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852. Debe evaluar los posibles impactos de la actividad sobre los seis objetivos ambientales definidos por la Taxonomía Europea:
- Mitigación del cambio climático
- Adaptación al cambio climático
- Uso sostenible y protección del agua y los recursos marinos
- Economía circular y prevención de residuos
- Prevención y control de la contaminación
- Protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas
Cada uno de estos objetivos debe ser evaluado con criterios técnicos y documentales, considerando tanto impactos directos como indirectos, y justificando por qué se cumple el principio de no causar un daño significativo.
Contenido mínimo de una memoria DNSH
Aunque no existe un formato único, las guías europeas y nacionales coinciden en que una memoria DNSH debe incluir:
- Una descripción clara del proyecto, sus actividades y el contexto ambiental en el que se desarrolla.
- Un análisis de cada uno de los seis objetivos medioambientales mencionados, indicando si aplica o no, y justificando técnicamente su cumplimiento.
- Identificación de riesgos ambientales asociados y medidas de mitigación previstas.
- Referencias a normativa ambiental aplicable, estudios de impacto, autorizaciones y otra evidencia documental.
- Declaración responsable firmada por el promotor o responsable del proyecto.
- Anexos con documentos de apoyo (certificados, planos, informes, etc.).
La memoria debe tener un enfoque preventivo, estar basada en información verificable y, cuando sea necesario, acompañarse de una validación independiente.
¿Quién debe elaborarla y cuándo?
Las memorias DNSH deben ser elaboradas por las entidades que solicitan financiación pública para actividades sujetas al principio. Esto incluye tanto a empresas privadas como a organismos públicos que promueven inversiones, reformas o proyectos financiados con fondos europeos.
Se recomienda que la memoria se elabore en fases tempranas del proyecto, idealmente al momento de la solicitud, y se actualice durante la ejecución y cierre, especialmente si existen modificaciones sustanciales. En muchos casos, es también exigida en procesos de licitación o justificación final ante las autoridades financiadoras.
Verificación y validación externa: ¿por qué contar con una entidad independiente?
La validación de una memoria DNSH por parte de un tercero independiente añade trazabilidad, objetividad y confianza al proceso. Es especialmente importante cuando los proyectos implican un alto riesgo ambiental o cuando así lo exigen las bases reguladoras de la ayuda o subvención.
SGS está acreditada como entidad validadora del principio DNSH conforme a los reglamentos europeos aplicables. Su intervención permite validar técnicamente el contenido de las autoevaluaciones que realiza la propia empresa en relación a los seis objetivos, revisar la adecuación de la evidencia aportada y emitir informes de conformidad que pueden acompañarse en procesos de concesión o auditoría de fondos.
¿Cómo puede ayudarte SGS?
En SGS acompañamos a las organizaciones en todo el ciclo de vida de las memorias DNSH:
Asesoramos en la interpretación técnica de los seis principios y en la identificación de riesgos ambientales relevantes.
Revisamos las autoevaluación elaboradas por los promotores, detectando posibles carencias o incoherencias antes de su presentación.
Realizamos validaciones independientes conforme a los criterios del Reglamento (UE) 2020/852 y las guías nacionales aplicables.
Emitimos informes de validación DNSH aceptados por administraciones públicas y organismos gestores de fondos europeos.
Nuestra experiencia técnica y normativa nos permite actuar como socio de confianza en un contexto donde la sostenibilidad ya no es solo deseable, sino obligatoria y demostrable.
