Dyrektywa CSRD: Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy!

Temat raportowania kwestii zrównoważonego rozwoju zgodnie z nową Dyrektywą CSRD cieszy się olbrzymim zainteresowaniem przedsiębiorców, specjalistów ESG i audytorów. Trudno się dziwić, skoro szacuje się, że raportowanie ESG bezpośrednio będzie dotyczyło ponad 3 500 firm, a pośrednio o wiele, wiele więcej!

Jednolite raportowanie ESG

Dyrektywy o sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju (Dyrektywa CSRD – Corporate Sustainability Reporting Directive [1]) zobowiązuje duże przedsiębiorstwa i MŚP notowane na giełdzie do ujawniania informacji niefinansowych. Przedsiębiorstwa będą musiały analizować i ujawniać informacje na temat m.in. swoich wpływów na środowisko i społeczeństwo, sposobów na zarządzanie ryzykiem, wskaźników, celów, polityk i strategii w zakresie różnych aspektów zrównoważonego rozwoju.

Wprowadzenie Dyrektywy CSRD ma za zadanie zapewnienie przejrzystości, spójności i wysokiej jakości raportów ESG, czyli oświadczeń w zakresie Environmental (środowisko), Social (sprawy społeczne), Governance (ład korporacyjny).

Wraz z Dyrektywą CSRD zostały wprowadzone Europejskie Standardy Sprawozdawczości Zrównoważonego Rozwoju (ESRS, European Sustainability Reporting Standards [2]), które stanowią zestaw jakościowych i ilościowych ujawnień informacji. ESRS podzieliły trzy główne obszary tematyczne ESG na podtematy, pod-podtematy i mniejsze jednostki tematyczne, np. łagodzenie i adaptacja do zmian klimatu, zanieczyszczenia, warunki pracy pracowników własnych, ale także osób wykonujących pracę w łańcuchu wartości [3 – sprostowanie polskiego tłumaczenia ESRS!].

Selekcji zagadnień do raportowania należy dokonać, przeprowadzając proces analizy podwójnej istotności – wpływu i finansowej, która obejmuje także konsultacje z interesariuszami w łańcuchu wartości. SGS Polska oferuje wsparcie w zakresie przeprowadzenia analizy podwójnej istotności, ale także innych usług ESG.

Harmonogram implementacji CSRD

Wejście w życie Dyrektywy CSRD nałożyło na kraje członkowskiej Unii Europejskiej obowiązek implementacji nowych przepisów do prawa krajowego. 19 kwietnia 2024 r. został opublikowany projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (UC14), który zakładał implementację aktów prawnych Unii Europejskiej, tj.:

• dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju,
• dyrektywy delegowanej Komisji (UE) 2023/2775 z dnia 17 października 2023 r. zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do dostosowania kryteriów wielkości przedsiębiorstwa dla mikro-, małych, średnich i dużych jednostek lub grup.

Projekt ustawy dokonuje implementacji Dyrektywy CSRD do prawodawstwa polskiego. Jest to kolejny krok do ujednolicenia raportowania niefinansowego ESG. Następnie projekt został poddany pod konsultacje publiczne. Wyniki konsultacji znajdują się TUTAJ.

Czas przewidziany na wdrożenie Dyrektywy CSRD został ustalony na 18 miesięcy, a zegar zatrzymał się 6 lipca 2024 r. Wielu ekspertów zrównoważonego rozwoju i, przede wszystkim, przedstawicieli przedsiębiorstw objętych obowiązkiem raportowania ESG, z oczekiwaniem obserwowało komunikaty rządowe.

Entuzjazm wzbudziła zatem wiadomość, że 2 października 2024 r. Rada Ministrów [4] przyjęła projekt ustawy. W komunikacie Ministerstwa Finansów czytamy:

„Zgodnie ze zmianami do ustawy o rachunkowości docelowo duże jednostki oraz mali i średni emitenci z rynku regulowanego będą raportowali informacje niezbędne do zrozumienia wpływu ich działalności na obszary środowiskowy, spraw społecznych i ładu korporacyjnego oraz do zrozumienia wpływu tych trzech obszarów na rozwój, sytuację i wyniki jednostki. W zakresie zmiany ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym wprowadza się przepisy regulujące przeprowadzanie atestacji ww. sprawozdawczości przez biegłych rewidentów”.

Sprawdź komunikat Ministerstwa Finansów TUTAJ.

W dalszej kolejności projekt ustawy został skierowany do rozpatrzenia przez Sejm RP i wpłynął do Sejmu 10 października 2024 r. Zachęcamy do śledzenia dalszego postępu prac nad wdrożeniem Dyrektywy CSRD do prawa polskiego na stronach Sejmu RP.

Jak się przygotować?

Brak pełnej implementacji Dyrektywy CSRD do prawa polskiego nie zwalnia przedsiębiorstw z obowiązku przygotowania się do składania sprawozdań niefinansowych. Pierwsze raporty ESG zgodnie z Dyrektywą CSRD będą składane w 2025 roku za rok obrotowy 2024.

Bezpośrednio lub pośrednio wszystkie działy i komórki organizacji są lub będą zaangażowane w raportowanie ESG, dlatego kluczowe jest odpowiednie przeszkolenie pracowników, kierowników i kadry zarządzającej. Zachęcamy do zapoznania się z ofertą Akademii SGS. Zrozumienie tematyki ESG pozwoli uniknąć w przyszłości trudności ze zbieraniem informacji i danych, np. przeprowadzając analizę podwójnej istotności lub raportując konkretne ujawnienia.

Marlena Osińska-Przybysz, ekspertka branży Business Assurance w SGS Polska

Bibliografia:

[1] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2464 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju.

[2] Rozporządzenie Delegowane Komisji (UE) 2023/2772 z dnia 31 lipca 2023 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju.

[3] Sprostowanie do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2023/2772 z dnia 31 lipca 2023 r. uzupełniającego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE w odniesieniu do standardów sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju.

[4] Komunikat Ministerstwa Finansów.