EU-PPWR-Compliance: Prüfung von Verpackungen, Recyclingfähigkeit und Dokumentation

Die EU PPWR (Verordnung (EU) 2025/40) regelt Verpackungen über ihren gesamten Lebenszyklus. Sie gilt für alle Verpackungen und Verpackungsabfälle, unabhängig von Material oder Herkunft, und legt Anforderungen an die Herstellung, die Zusammensetzung sowie die Wiederverwendbarkeit oder Verwertbarkeit von Verpackungen fest, die auf den EU-Markt gebracht werden. Die PPWR ersetzt die Verordnung 94/62/EG, Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle.

Als Verordnung gilt die PPWR ohne nationale Umsetzung in allen Mitgliedstaaten, harmonisiert die Produktvorschriften und fügt Recyclinganteilquoten, die Einstufung der Recyclingfähigkeit und obligatorische Konformitätserklärungen hinzu.

Alle Verpackungen und Verpackungsabfälle sind erfasst, unabhängig von Material oder Herkunft – Verkaufs-, Sammel-, Transport-, Service- und E-Commerce-Verpackungen sowie Verpackungskomponenten. Ausgenommen sind Verpackungen, die integraler Bestandteil des Produkts sind, sowie bestimmte Industrieverpackungen. Der Geltungsbereich erstreckt sich auf Hersteller, Importeure, Vertreiber, Einzelhändler, Online-Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister, unabhängig davon, ob die Verpackungen in der EU hergestellt oder importiert wurden, ob es sich um B2B- oder B2C-Geschäfte handelt und ob sie leer oder befüllt sind – einschließlich Unternehmen, die von einem Drittanbieter bezogene Verpackungen befüllen, mit einer Marke versehen, importieren oder in Verkehr bringen.

Die PPWR trat am 11. Februar 2025 in Kraft und gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026. Ab diesem Zeitpunkt umfassen die Verpflichtungen eine obligatorische Konformitätserklärung (DoC, Declaration of Conformity) sowie technische Unterlagen für jede Verpackungsart, Grenzwerte für PFAS in Materialien mit Lebensmittelkontakt und für Schwermetalle, die Minimierung von Verpackungsmengen, eine grundlegende Recyclingfähigkeit sowie die Überprüfung der Konformitätsdaten der Hersteller über eine Online-Plattform. Kennzeichnung, Recyclingfähigkeitsklassen, Anteile an recycelten Materialien, Minimierungs- und Wiederverwendungsziele sowie Anforderungen an den Leerraum werden ab 2027 schrittweise eingeführt.

Ab dem 12. August 2026 müssen Hersteller für alle in der EU in Verkehr gebrachten Verpackungen und Verpackungsmaterialien eine schriftliche EU-Konformitätserklärung erstellen, die durch ein technisches Dossier pro Verpackungsart ergänzt wird, das mindestens Folgendes umfasst: Informationen zur Beschreibung und zum Design von Verpackungen, Normen und Spezifikationen, Konformitätsbewertungen und Stoffnachweise, die EU-Konformitätserklärung sowie EPR-Registrierungs- und Kennzeichnungsnachweise. Die Dokumentation muss bei Einwegverpackungen mindestens fünf Jahre bzw. bei Mehrwegverpackungen zehn Jahre aufbewahrt und den Aufsichtsbehörden auf Verlangen zur Verfügung gestellt werden.

Die Summe aus Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom darf 100 mg/kg nicht überschreiten. Bei Verpackungen, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen, dürfen ab dem 12. August 2026 die Werte einzelner PFAS-Zielstoffe 25 ppb nicht überschreiten, die Summe der PFAS-Zielstoffe darf 250 ppb nicht überschreiten und der Gesamtgehalt an PFAS darf 50 ppm nicht überschreiten. Neben diesen Grenzwerten gelten weiterhin die bestehenden EU-Rechtsvorschriften über den Kontakt mit Lebensmitteln und die Lebensmittelsicherheit.

Die Recyclingfähigkeit wird auf einer Skala von A (≥95 %) bis E bewertet, basierend auf dem Gewichtsanteil der Verpackungseinheit, der effektiv recycelt werden kann. Ab dem 1. Januar 2030 müssen Verpackungen mindestens der Klasse C (≥70 %) entsprechen, um in der EU in Verkehr gebracht werden zu dürfen; ab 2038 müssen sie der Klasse B (≥80 %) entsprechen. Ab dem Jahr 2030 gelten für die meisten Kunststoffverpackungen Mindestziele für den Anteil an recyceltem Material, wobei Rückverfolgbarkeit und nachprüfbare Nachweise erforderlich sind.

Ab dem 1. Januar 2030 muss das Gewicht und Volumen von Verpackungen auf das für Schutz, Hygiene und Sicherheit erforderliche Minimum reduziert werden, wobei Funktionen, die darauf abzielen, das wahrgenommene Produktvolumen zu erhöhen, verboten sind. Ab dem gleichen Datum sind E-Commerce-Verpackungen auf einen maximalen Leerraumanteil von 50 % begrenzt. Ab dem 12. August 2028 müssen Verpackungen mit einer einheitlichen, auf Piktogrammen basierenden Kennzeichnung versehen sein, aus der ihre Zusammensetzung hervorgeht, und ab dem 12. Februar 2029 müssen wiederverwendbare Verpackungen als wiederverwendbar gekennzeichnet sein und einen QR-Code tragen, der Informationen zu den Rücknahmestellen enthält.

Der Hersteller der Verpackung oder des verpackten Produkts trägt die Hauptverantwortung – die Bewertung der Konformität, die Erstellung der technischen Dokumentation und die Ausarbeitung der EU-Konformitätserklärung. Importeure und Händler müssen diese überprüfen und gelten als Hersteller, wenn sie unter ihrer eigenen Marke verkaufen oder die Verpackung in einer Weise verändern, die sich auf die Konformität auswirkt. Im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) tragen die Hersteller die finanzielle Verantwortung für den gesamten Lebenszyklus ihrer Verpackungen, einschließlich Sammlung, Lagerung, Recycling und Entsorgung, wobei die Gebühren nach der Recyclingfähigkeit, dem Recyclinganteil, der Wiederverwendbarkeit und den bedenklichen Stoffen gestaffelt sind.

Im Rahmen unserer PPWR-Lückenanalyse und Bereitschaftsbewertung prüfen wir Ihre Produkte, ermitteln Lücken und empfehlen Korrekturmaßnahmen. In der Regel dauert dies bei einem kleinen, auf einen einzigen Markt beschränkten Sortiment einige Wochen, bei Marken- oder länderübergreifenden Portfolios oder in Fällen, in denen Tests, Lieferantendaten oder Neukonzeptionen erforderlich sind, hingegen länger. Wir liefern Nachweise zur Einhaltung der Vorschriften durch PFAS- und Schwermetalluntersuchungen, Bewertungen der Recyclingfähigkeit und des Designs, Prüfungen zur Wiederverwendbarkeit und Haltbarkeit, Studien zur Abfallminimierung sowie Prüfungen der Kompostierbarkeit; darüber hinaus überprüfen wir Angaben zum Recyclinganteil und zur Recyclingfähigkeit anhand des Recyclinganteils sowie der Zertifizierungen nach EN 15343 und RecyClass. Um zu beginnen, erstellen Sie eine Bestandsaufnahme Ihrer Verpackungen, ermitteln Sie die Rolle Ihres Unternehmens, fordern Sie von Ihren Lieferanten Nachweise für jede Verpackungsart an, priorisieren Sie Verpackungen mit hohem Risiko hinsichtlich PFAS und Schwermetallen und stellen Sie für jede Verpackungsart ein Compliance-Paket zusammen.